Bổ sung, làm rõ khái niệm trong Điều 3
Một số khái niệm trong Điều 3 được kiến nghị điều chỉnh để bảo đảm thống nhất với Luật Tổ chức Chính phủ và phù hợp với thực tiễn. Cụ thể:
Thay cụm từ “Bộ quản lý chuyên ngành” bằng “Cơ quan quản lý chuyên ngành ở cấp trung ương” để phản ánh đúng cơ cấu bộ máy hành chính theo Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025.
Sửa đổi khái niệm “Chứng chỉ quản lý năng lượng” theo hướng cho phép Bộ Công Thương ủy quyền các tổ chức được cấp phép đào tạo và cấp chứng chỉ, thay vì chỉ do Bộ trực tiếp cấp như quy định hiện hành.
Tăng cường nội dung về nghiên cứu, công nghệ và chuyển đổi số trong Điều 5
Dự thảo được đề nghị bổ sung nội dung về nghiên cứu khoa học, nghiên cứu ứng dụng, phát triển và ứng dụng công nghệ tiên tiến, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh – những xu hướng tất yếu trong lĩnh vực năng lượng. Đồng thời, đề xuất thay cụm “tăng cường chính sách kiểm soát” bằng “tăng cường các biện pháp kiểm soát” để đảm bảo đúng kỹ thuật lập pháp.
Ngoài ra, việc khuyến khích phát triển dịch vụ tư vấn năng lượng, đầu tư cho hoạt động đào tạo, nâng cao năng lực chuyên môn, cũng như cho phép ký kết thỏa thuận tự nguyện giữa cơ sở sử dụng năng lượng với các tổ chức cung cấp năng lượng được bổ sung nhằm tăng cường thực tiễn áp dụng và giảm tải cho cơ quan quản lý nhà nước.
Xác định chỉ tiêu sử dụng năng lượng trong kế hoạch phát triển
Một điểm mới được đề xuất là đưa “sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả” trở thành chỉ tiêu bắt buộc trong các kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội cấp quốc gia, địa phương và tại các cơ sở trọng điểm. Kèm theo đó là đề xuất giao Bộ Công Thương xây dựng bộ chỉ số đánh giá hiệu quả năng lượng cấp tỉnh và ngành, công bố hằng năm để làm cơ sở điều hành và giám sát chính sách.
Làm rõ vai trò của UBND cấp tỉnh và tiêu đề điều luật
Liên quan đến vai trò của chính quyền địa phương, khoản 3 Điều 30 được đề xuất sửa đổi để làm rõ trách nhiệm chỉ đạo, phân công nhiệm vụ thay vì trực tiếp phối hợp, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Đồng thời, để phản ánh đầy đủ nội dung, tiêu đề Điều 33 được đại biểu kiến nghị sửa thành “Trách nhiệm của cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm và của cơ quan quản lý nhà nước”. Hiện nay, tiêu đề chỉ đề cập đến cơ sở, trong khi nội dung điều luật cũng quy định rõ trách nhiệm của Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan.
Nguyễn Lý